中國智能卡行業(yè)發(fā)展狀況

伴隨著國家金卡工程建設的不斷推進，我國智能卡產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了多年的快速發(fā)展，目前已取得顯著的成績，目前在金融、社保、安全證書、交通等多個領域智能卡都得到了大范圍使用，成為世界上最大的智能卡應用市場之一。我國智能卡行業(yè)在幾個重點應用領域的發(fā)展情況如下：

(1)金融領域智能卡增長最快

近年來，隨著金融基礎設施的持續(xù)迅速發(fā)展， ATM及配備POS終端機的商戶數(shù)量不斷增加，金融智能卡支付越來越受歡迎。根據(jù)央行發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)， 2015年全國共發(fā)生銀行卡交易852.29億筆，同比增長43.07%;銀行卡發(fā)卡量平穩(wěn)增長，截至2013年第三季度末，全國銀行卡在用發(fā)卡數(shù)量60.15億張，較2015年末增長10.53%;全國人均持有銀行卡4.39張，較2015年末增長10.03%。

2011年3月，央行正式發(fā)布《中國人民銀行關于推進金融IC卡應用工作的意見》，標志著國內(nèi)銀行磁條卡向銀行IC卡的正式大規(guī)模遷移。

2012年以來，各大商業(yè)銀行開始大量發(fā)行銀行IC卡。根據(jù)中國銀聯(lián)發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2015年末，全國金融IC卡累計發(fā)行近20億張。

2011-2015 年國內(nèi)銀行 IC 卡發(fā)卡量統(tǒng)計(億張)

由于IC卡在信息安全性、防偽性和存儲量等方面均優(yōu)于磁條卡，符合EMV及PBOC標準的金融IC卡是銀行卡發(fā)展的必然趨勢。此外，除上述EMV遷移進程形成的市場預期外，技術標準與規(guī)范的發(fā)展也將帶來IC卡升級的市場需求，從而對IC卡發(fā)卡量的增長帶來積極影響。

(2)社保領域智能卡

早期社會保障卡主要支持各地的醫(yī)保結算業(yè)務，隨著金保工程的推進，用卡環(huán)境逐步完善，除繼續(xù)支持醫(yī)保結算外，社會保障卡開始在登記、求職、領取薪酬等業(yè)務方面得到探索和應用。“十二五”以來，社會保障卡建設進度顯著加快，呈現(xiàn)出積極的發(fā)展態(tài)勢，各地開始向多業(yè)務用卡、跨地區(qū)用卡方向轉變。

2011年，人力資源社會保障部、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布通知，要求切實加快發(fā)行具有金融功能的社會保障卡，各地力爭用5年左右的時間，基本實現(xiàn)社會保障卡普遍具有金融功能的目標，同時大力推進具有金融功能的社會保障卡的應用;社會保障卡加載金融功能，以單一芯片同時支持社保應用和金融應用為最終模式，2011年至2012年為試點階段， 2013年起開始全面推廣，所有地區(qū)新發(fā)卡均采用單一芯片卡，單一芯片卡全面推廣后，對于已處于使用中的復合卡，采用自然淘汰的方式進行更換。加載金融功能后的社會保障卡具有信息記錄、信息查詢、業(yè)務辦理等社會保障卡基本功能，同時可作為銀行卡使用，具有現(xiàn)金存取、轉賬、消費等金融功能，社?？ㄟM入了全新的發(fā)展階段。

2014年，人社部印發(fā)了《關于加快推進社會保障卡應用的意見》，明確到2017年底實現(xiàn)社?？煽绲貐^(qū)、跨業(yè)務直接辦理個人的各項人力資源和社會保障事務，開放向其他公共服務領域的集成應用，基本實現(xiàn)全國社會保障一卡通，并列出人力資源社會保障領域102項社?？☉媚夸?，標志著社?？üぷ髦攸c從發(fā)行為主轉向發(fā)行、應用并重，各地進一步加快了社?？☉猛七M的步伐。

根據(jù)人社部的統(tǒng)計， 2015年末，全國社會保障卡持卡人數(shù)達到8.84億人，全國社會保障卡普及率達到64.6%。根據(jù)國家“十三五”規(guī)劃，到“十三五”末社會保障卡人口覆蓋率將達到90%。按照我國人口90%的參保率測算，社?？ǖ目偘l(fā)行容量將達到12億張以上。而隨著社保信息化建設的推進和社?？☉玫牟粩嗤卣?，普通社?？ǜ绿鎿Q為加載金融功能的社保卡也成為必然的趨勢，未來金融社保卡的發(fā)展空間依然很大。通常，社?？ǖ氖褂脡勖?0年左右，隨著時間的推移，社?？ǖ难a換卡規(guī)模也將不斷擴大。此外，隨著新興技術的推廣應用，芯片的升級換代將推動金融社?？ǖ母?lián)Q代。因此，社保卡是一個可持續(xù)發(fā)展的智能卡應用領域，市場容量廣闊。

(3)通信領域智能卡

隨著電信業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國手機滲透率不斷提高。根據(jù)工信部公布的《2013年通信運營業(yè)統(tǒng)計公報》，截至20

同時，隨著移動通信技術的發(fā)展，上一代電信智能卡的更新?lián)Q代將增加市場對電信智能卡的需求，從而呈現(xiàn)出階段性的IC卡發(fā)行高峰。目前2G和3G用戶正穩(wěn)步向4G用戶轉換， 4G用戶持續(xù)增長， 2013年4G用戶新增了3.4億戶。隨著新技術的不斷出現(xiàn)與發(fā)展，新電信智能卡的替換需求將促進電信智能卡行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

(4)安全證件智能卡

安全證件是驗證合法身份的證明文書，包括身份證、護照、居住證、駕照等。信息技術的進步使智能芯片、生物特性識別等電子技術逐步被引入安全證件領域，催生出了電子安全證件，提高了防偽可靠性。目前，越來越多國家和地區(qū)已經(jīng)開始推行電子護照與電子身份證。我國電子安全證件的滲透率與發(fā)達國家相比仍有較大差距，隨著城鎮(zhèn)化水平日益提高、居民生活水平穩(wěn)步增長，因工作、休閑、旅游等社會、經(jīng)濟活動帶來的人口流動日益頻繁，將極大刺激電子安全證件的需求。

(5)交通領域智能卡

根據(jù)住建部IC卡應用服務中心的統(tǒng)計，在2012年7月，上海、寧波、紹興等8個城市成為第一批加入住建部全國城市一卡通互聯(lián)互通的城市后，截至2015年中，全國72個城市的互聯(lián)互通已覆蓋了2.5億人口，互聯(lián)互通卡總發(fā)卡量達1.5億張，刷卡范圍覆蓋了公交、地鐵、出租、輪渡、商超小額支付等多個領域。

2013年5月，交通運輸部正式發(fā)布了《關于促進交通一卡通健康發(fā)展加快實現(xiàn)互聯(lián)互通的指導意見》(以下簡稱“《意見》”)，其中提到，鼓勵交通一卡通實名制，并且應用在公交車、出租車、水上客運、長途客運、城際軌道、停車場等各方面。

根據(jù)《意見》要求，到2020年要基本實現(xiàn)各大城市群跨市域、跨省域的交通一卡通互聯(lián)互通，前期要先推進重點區(qū)域的互聯(lián)互通，選擇京津冀、長三角、珠三角、長江經(jīng)濟帶中游城市群等條件比較成熟、有內(nèi)生需求的重點地區(qū)，以及公交都市創(chuàng)建城市率先啟動實施城市間交通一卡通互聯(lián)互通工程。

公交智能卡：http://www.68fly.xin/list/?167_1.html

(6)其他領域智能卡應用

2013年，衛(wèi)生部印發(fā)了《關于加快推進居民健康卡發(fā)行應用工作的通知》，確定了到2020年基本實現(xiàn)人人擁有居民健康卡的總體目標，要求各地積極推行。此外，未來隨著各項公用事業(yè)的進一步發(fā)展，智能卡應用領域有望拓展到電力、天然氣、有線電視、加油等領域，進一步促進智能卡發(fā)卡量的增長。